一、出交通事故怎么判定谁是肇事者

具体由交警认定责任。

《道路交通事故处理程序规定》

第四十六条公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；

（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；

（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。

一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。

省级公安机关可以根据有关法律、法规制定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准。

二、交通事故责任认定不服怎么办

（一）在交警作出责任认定后，各方当事人如对责任不服，可以向上级交警部门申请复核，在复核期间，任何一方向法院提起民事诉讼，复核终止；公安交通管理机关作出的《事故认定书》，事故当事人既不能提起重新认定的申请，也不能依法提起行政诉讼。说明它不是一个具体行政行为。

（二）如果当事人单纯就事故责任问题向法院提起民事诉讼，法院不会受理，只有在就民事赔偿提起诉讼的审理过程中，如果法院发现交警的事故认定书不合理的话，可以不予采纳。

（三）可以通过信访渠道向市公安局或监察部门上访。

三、交通事故责任认定有异议如何举证

（一）及时申请复核

根据《道路交通事故处理程序规定》（2008年）规定，当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。还需要注意的是，可以要求查验处理道路交通事故的交通警察的上岗证书或专业资格证书，是否已经取得相应等级的处理道路交通事故资格。

（二）积极举证证明

对于复核维持原道路交通事故认定，或没有及时申请复核，这种情况下，若各方起诉至法院，此时还可以进行救济。当事人一方或者双方在民事诉讼中对“交通事故认定书”提出异议的，应当提供相反的证据或理由，并承担结果意义上的举证责任。如果当事人一方戒双方无相反的证据或者足以推翻其结论的理由，“交通事故责任认定书”应当成为人民法院认定案件事实的依据。