规定政府采购合同为民事合同的问题存在的问题有拒签合同、拖延合同签订时间、合同部分内容被随意更改和履约时采取降低配置、以次充好等情况，拒签合同的3大原因。一是供应商在投标时恶意压低价格，中标后企图采取降低配置、以次充好等不正当手段弥补损失，其行为被采购人拒绝，导致合同不能签订。二是因市场行情发生变化或供应商自己失误导致投标报价出现失误，导致合同不能签订。三是采购人寻找各种理由，不愿意与不是自己中意的供应商签订合同。

一、招标后投标保证金要退多长时间

招标公司最迟在与中标人签订书面合同后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。中标人应当持已签订的合同、中标通知书、履约保证金缴款收据、投标保证金缴款收据原件到采购与招标管理中心开具退还保证金通知单，然后到财务处会计科办理投标保证金退还手续。

二、采购合同注意事项是什么

首先，审查供应商的基本情况。严格审查采购合同的主要规定。谈判双方就交易的主要条款达成一致后，进入合同签订阶段。谈判涉及的数量、质量、货款支付、履行期限、地点和方式必须严格明确，否则将造成不可估量的经济损失。

特别注意：

（一）签订的合同必须明确规定商品的标准。

（二）交货地点应明确。

（三）收货物的时间应明确。

合同必须明确双方的义务和违约责任。

采购合同双方应当就违约事项约定解决方案和法律责任，以维护其合法权益。例如，违反合同时约定支付违约金。