村委会是村民的自治性组织，不属于国家性质机关，没有行政执法权，换句话说，它不具备行政主体资格，它成不了行政诉讼被告。

一、村委会属于民间团体吗

村委会不属于社会团体。村民委员会为中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。领导班子产生依赖民主选举，每三年选举一次，没有终身制，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

二、协警有权力罚单吗

协警属于辅助并没有执法权，所以是无权开罚单的。根据我国关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见规定，警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。

三、物业有权利罚款商户么

物业没有权利罚款商户。因为物业只是一个服务机构，并没有执法权。只有执法机构，才有权利对违法的商户进行罚款。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。所以物业没有权利罚款商户。