在城市化进程中，城市生态化已成为人们的共识。生态园林城市建设，是城市可持续发展的前提和基础。它能凸现城市特色，改善城市环境，整合城市社会、经济、自然复合生态系统，是城市发展到一定阶段的内在要求。随着我国西部大开发、城镇化建设的提速，2008年北京奥运会和上海2010年世界博览会的举办权获得，园林建设持续升温，近几年将是园林行业飞速发展时期。在园林建设中，园林工程监理是其中的重要一环，市场呼唤专业规范的园林工程监理，推行园林工程监理制意义重大。

园林工程监理不可或缺

园林工程监理就是通过园林监理工程师控制、管理、协调园林工程建设的投资、工期和质量，进行工程建设合同及信息管理，协调有关单位间的工作关系，力求在设计预定目标内圆满完成园林建设项目。园林是城市中惟一有生命的基础设施，是城市生态系统的重要一环和城市景观的关键部分，如果监管不力，虽然不像房屋桥梁安全那样责任重大，但园林建筑、小品、假山等设施也能危及生命，控制不好还会造成人力、物力、财力的极大浪费，不能达到设计的效果。可见园林工程监理意义重大。目前，全国各地都非常重视城市生态环境建设，园林工程监理企业有很大发展空间。

园林工程监理企业面临的机遇

国家加快城市化进程的要求和园林城市的提出，我国西部大开发、城镇化建设的提速，2008年北京奥运会和上海2010年世界博览会的举办权获得，都将给园林监理企业带来新的曙光。目前各级政府都非常重视城市生态环境建设，不惜投巨资搞好城市绿化和环境整治工程。各地居住小区、单位，尤其是房地产开发商也纷纷以绿化、景观作为楼盘的炒卖点。仅以国家标准《城市居住区规划设计规范》中规定的居住小区绿地率不低于30％来计算，每年至少有1．2万公顷的居住区用地需要绿化美化。园林建设项目增多，工程市场进一步大，给监理企业提供了广阔的展示各自实力的舞台。政府正逐步加大对园林工程建设市场监管，园林工程监理市场将逐渐走向规范、有序。在激烈的市场竞争中，园林工程监理市场前景广阔，但同时还应看到挑战与机遇并存，它是一个新兴行业，很多规范、制度仍在探讨之中，跟建筑监理行业相比，许多地方还有待完善。

园林工程监理市场存在的问题

缺乏专业的监理公司和专门技术人才。工程监理是工程建设管理的重要内容，但大多园林工程和建筑、道路一起由建筑类或市政类工程监理公司监理。园林工程专业监理公司还很少，甚至有的城市园林工程监理制度尚未建立。但监理公司中，专业人才严重匮乏，甚至有的监理人员连最基本的花草树木都不能识别，更不能辨别实生苗、扦插苗和嫁接苗等。此外，目前国家注册监理工程师都是建筑相关专业，注册园林监理工程师考评尚未推行。专业监理企业的不足和人才的匮乏严重制约了园林工程监理工作的发展。

统一规范的省级监理规程和施工验收规范细则有待制定。为规范监理市场，推动实现园林监理事业标准化，促进园林工程监理工作迈入一个规范化、科学化、法制化的轨道，营造一个公平竞争的市场环境，推动整个行业的健康发展，制定省级《园林工程监理规程》地方标准势在必行。

园林工程监理取费标准偏低，监理市场运行不规范。目前的监理收费标准是1992年制定的，随着监理任务的加大、监理成本增高以及物价水平影响，取费标准相对偏低，目前取费办法和标准已不能适应工程监理市场的需要。尽管如此，有很多监理企业在竞标中恶性压价，使本来就低的监理费用更低。低价竞争应该有一个合理范畴，有些企业恶性压价中标后无法保障监理质量，通过减少监理人员和交通工具等方法压缩成本。监理市场运作不规范，工程招投标存在舞弊行为，不仅孳生了腐败，而且无法形成公平、有序的市场竞争。

监理人员整体素质有待提高，监理工作不到位。我国的工程监理体制与发达国家相比，还处在发展阶段，监理人员整体素质较低。现场监理人员有很多是从社会招聘的无资格证书的人员，业务不通、责任心不强，随意降低质量标准。同时，存在一人兼任几个项目总监、监理工作不到位、监理资料不规范、旁站监理不到位以及进场材料把关不严等问题。尤其是苗木由于质量差或栽植管理不当，一月绿、两月黄、三月见阎王的现象较为普遍。在追究死亡责任时，监理人员推托栽植管理不当，施工单位埋怨苗木质量差，责任不明确，造成了国家建设资金的严重浪费。

园林工程监理工作缺乏有效地监督。在工程建设中，虽然引进了财务审计制度，但审计工程师对园林工程也不很精通，实际上是监理工程师一人说了算。由于监理项目部多数设在外地，不仅监理公司鞭长莫及，其他对工作人员监理行为监督也非常不力，无法铲除孳生腐败行为的土壤。