劳动部门在发展补充养老保险的作用概括为：“政策制定、组织推动、统一指导、监督检查”。政策制定，是要求各地劳动保障部门结合当地实际情况制定补充养老保险政策，并不是要代替企业制定具体实施方案，也不是要对企业的补充养老保险方案逐一审批，组织推动和统一指导，是要求对具备条件的行业、企业、进行宣传、动员、推动、指导它们按照国家政策实行补充养老保险；监督检查，既包括对符合条件的单位补充养老保险进行正常监督检查，也包括对不符合条件的单位进行监督和查处。在这个规定的基础上，结合国务院在劳动保障部“三定”方案中规定的职责，劳动保障部门在补充养老保险工作开展中的职责应包括以下4个方面：一是制定补充养老保险基本规则和基本政策；二是制定补充养老保险经办机构的资格认定标准；三是认定补充养老保险经办机构资格；四是从政策和基金两方面对补充养老保险进行监管。