用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

1、工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；

2、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

3、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录；

4、考勤记录；

5、其他劳动者的证言等。

非劳动关系确认的情形有哪些

非劳动关系确认劳动关系争议的情形：

为争取更大利益，有的劳动者在非劳动关系的情况下亦向用工单位提起确认劳动关系的要求，这种情况多见于：

1、劳务派遣用工关系中劳动者向用工单位主张事实劳动关系；

2、劳务关系中，用工单位与务工人员一般仅构成雇佣与被雇佣关系，劳务关系解除时一般没有经济补偿，有的务工人员希望通过确认为劳动关系以获得更多补偿；

3、承揽合同关系中的承揽人与定作人为合同关系而劳动关系，承揽人在加工过程中因其自身原因遭受损失（一般以人身伤害事故居多）的情况下，有时希望通过主张劳动关系获得更多经济补偿；

4、工程承包方（或分包方）劳动者在承包方不能正常发放工资或不能依法发放经济补偿时，希望通过向工程发包方（或总包方）主张劳动关系来弥补自己的经济损失。

确认劳动关系争议一般见于事实劳动关系，事实劳动关系主要包括以下几种情形：

1、应签而未签劳动合同；

2、以口头协议代替书面劳动合同；

3、以其他合同形式代替劳动合同而发生的劳动关系认定纠纷。即在其它合同中规定了劳动者的权利、义务条款，比如在承包合同、租赁合同、兼并合同中规定了职工的使用、安置和待遇等问题，这就有了作为事实劳动关系存在的依据；

4、劳动合同期满没有终止也没有续签而形成的事实延续的劳动关系；

5、劳动合同构成要件或者相关条款缺乏或者违法，事实上成为无效合同，但是双方依照这一合同规定已经建立劳动关系。

《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》

一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；

（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

（四）考勤记录；

（五）其他劳动者的证言等。

其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。

三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。

用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。

《劳动合同法》第十条，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。