建筑物倒塌致人损害，应当由建设单位与施工单位承担连带赔偿责任。

但建筑物、构筑物或者其他设施倒塌有多种原因，有的是因质量不合格，有的是由于年久失修，有的是业主擅自改变承重结构，不宜都由建设单位、施工单位承担责任。因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成损害的，建设单位与施工单位有权向其他责任人追偿。

一、广告牌脱落责任由谁承担

广告牌脱落责任由广告牌所有人、经理或用户承担。根据《中华人民共和国民法典》规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物，悬挂物脱落，造成他人损害。所有人、经理或者用户不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者用户赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

二、高空坠物是民事责任还是刑事责任？

建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。情节严重的，还要负刑事责任。