土地使用权出资的条件主要有：

第一：土地的出资是使用权的出资。在我国，只有国家和集体组织才能作为土地所有权的主体。任何企业或公司对土地的占有都不具有所有权。企业或公司对土地享有的权利是使用权。所以，当企业以土地出资时，所出资的标的是土地的使用权而不是土地的所有权；

第二：用于出资的土地使用权只能是国有土地的使用权，而不是集体土地的使用权。以土地使用权出资，实质是使用权自出资者向公司的转移；

第三：用以出资的土地使用权只能是出让土地使用权而不是划拨土地使用权。以土地使用权出资，是土地使用者营利性的投资行为，只能以有偿取得的出让土地使用权出资，划拨土地使用权只能由原使用人自己使用，而不能用于对外投资；

第四：用于出资的土地使用权未设权利负担。如果以存在瑕疵权利的土地使用权出资，将使投资者或者股东的出资变得不实，违反《公司法》所确定的资本确定的原则，从而损害其他投资者的利益和公司债权人的利益。

投资人和控股股东分别指的是什么？

投资人是指投入现金购买某种资产以期望获取利益或利润的自然人和法人。广义的投资者包括公司股东、债权人和利益相关者。狭义的投资人指的就是股东。在金融市场中，所谓投资者是指在金融交易中购入金融工具融出资金的所有个人和机构，包括存款人，出资人在验资时称为投资人。投资人一般具有个人倾向呈保守型交易以基本分析为主风险负荷小、对信息的依赖较小等特征。

根据《公司法》第216条（二）的规定：控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。