实际施工人员应指无效施工合同的承包人，即非法分包、非法分包、借用资质的实际承包人。

实际施工人员包括五类：

1、分包承包人；

2、非法分包的承包人；

3、未取得施工企业资质的承包人；

4、超越资质等级，借用有资质的建筑企业名义从事建筑工程施工的承包人；

5、建设工程承包人必须进行招标，但未招标或中标无效。

实际施工人直接起诉发包方的法律依据

实际施工人直接起诉发包方的法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第二款的规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

《中华人民共和国建筑法》第四十六条建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。