抵押国有土地使用权的行为有效。土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。

申办国有土地使用权抵押登记须知

1、办理条件：

（1）、已领取国有土地使用权证；

（2）、符合出让合同规定条件。

2、申报材料：个人住宅用地抵押：

（1）、土地使用权抵押登记申请表（银行盖章）；

（2）、国有土地使用权证（原件）；

（3）、有资质单位编制的土地评估报告；

（4）、身份证复印件（要与原件核对）；

（5）、夫妻双方同意抵押证明书（夫妻双方签名并附身份证、结婚证）；

（6）、划拨土地的提供划拨土地使用权抵押登记承诺书（银行盖章），出让土地的提供出让合同书；

（7）、抵押贷款意向书；

（8）、房产证复印件。

3、办理程序：受理审核批准发证

4、办理时限：即办

5、收费标准：不收费

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十二条

土地使用权可以抵押。

第三十三条

土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。