国有土地使用权抵押有效。土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。

一、抵押合同生效条件有哪些

抵押合同生效要件如下：

1、书面订立抵押合同；

2、抵押人与抵押权人具有订立抵押合同的民事能力；

3、合同是双方的真实意思表示一致的体现；

4、不违反法律禁止性规定与公序良俗。

抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容。但是，抵押权的变更未经其他抵押权人书面同意的，不得对其他抵押权人产生不利影响。

债务人以自己的财产设定抵押，抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变更抵押权的，其他担保人在抵押权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任，但是其他担保人承诺仍然提供担保的除外。抵押合同是抵押权人（通常是债权人）与抵押人（既可以是债务人，也可以是第三人）签订的担保性质的合同。抵押人以一定的财物（既可以是不动产，也可以是动产）向抵押权人设定抵押担保，当债务人不能履行债务时，抵押权人可以依法以处分抵押物所得价款优先受偿。

以下财产允许抵押：

1、建筑物和其他土地附着物；

2、建筑用地使用权；

3、以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；

4、生产设备、原材料、半成品、产品；

5、正在建造的建筑物、船舶、航空器；

6、交通运输工具；

7、法律法规未禁止抵押的其他财产。

二、划拨地可以抵押吗

划拨地可以抵押，具体法律规定如下：以划拨方式取得的土地使用权，其抵押方式与其他类型土地使用权抵押基本一致。首先必须经登记领取土地使用证；其次进行地价评估，可按不同的用途、性质实行差额抵押；最后由抵押人向土地管理部门申领抵押许可证，且必须连同地上建筑物一同抵押。

三、抵押合同无效的认定

1、债务人有多个债权人时，而将其全部财产抵押给其中一个债权人，因此丧失了履行其他债务的能力，损害了其他债权人的合法权益，这种抵押合同无效；

2、对国有企业业已确认为关键设备、成套设备或重要建筑物设立抵押而未经政府主管部门批准的抵押合同无效；

3、以下列财产设定抵押的抵押合同无效；

1）土地所有权；

2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权。但抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩（四荒土地）等荒地的土地使用权以及随同厂房同时抵押的乡（镇）、村企业的厂房等建筑物占用范围内的土地使用权不在此限；

3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施。但学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体以其教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施以外的财产为自身债务设定抵押的除外。

4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

5）依法被查封、扣押、监管的财产；

6）依法不得抵押的其他财产。

4、破产企业在法院受理企业破产案件前六个月至破产宣告期间，对原没有抵押的债务设定的抵押而签订的抵押合同无效；

5、债务人与个别债权人恶意串通，将其大部分财产抵押给一个债权人，从而丧失履行其他债务能力的，该抵押合同无效。