办理土地使用权出让的手续是：

1、先签订出让合同；

2、土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后60日内，支付全部土地使用权出让金；

3、土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条规定，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。

第九条规定，土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

一、房屋使用权出让是什么意思

土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为,是土地交易一级市场,由国土资源管理部门代表国家通过拍卖、招标、挂牌出让和协议四种方式出让土地。

二、土地划拨和出让的区别

土地出让是指国家将国有土地使用权按一定的使用年限出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金，土地出让属于民事行为。一般以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得。可以转让、出租和抵押土地的使用权。

土地划拨是指土地使用者经人民政府批准，一般是无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权，土地划拨属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般是无偿，一般不设定土地使用权的期限，行政划拨的国有土地一般不得转让、出租和抵押。