2013年，《民事诉讼法》第五十五条建立了中国特色的公益诉讼制度：法律规定的机关和有关组织可以就污染环境的行为向人民法院提起诉讼，侵害了众多消费者的合法权益，损害了社会公共利益。2017年6月，第十二届全国人民代表大会常务委员会修改了民事诉讼法，在第五十五条中增加了一款，作为第二款：人民检察院在履行职责时发现对生态环境和资源保护、食品药品安全的损害，侵害众多消费者合法权益和其他损害社会公共利益的行为，没有前款规定的机关和组织，中华人民共和国机关和组织不起诉的，可以向人民法院起诉。前款机关、组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《消费者权益保护法》第四十七条规定，中国消费者协会和省、自治区、直辖市消费者协会对侵犯消费者合法权益的行为，可以向人民法院提起诉讼以及许多消费者的利益。根据上述法律规定，有权提起消费者民事公益诉讼的主体是具体的。《最高人民法院关于审理消费者民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《消费者民事公益诉讼司法解释》）第一条采用开放性规定：中国消费者协会以及在各省建立的消费者协会，自治区、直辖市侵害众多不明消费者的合法权益或者有可能危害消费者的，因消费者人身、财产安全受到危害而提起的消费者民事公益诉讼，适用本解释其他损害公共利益的行为。法律和全国人民代表大会及其常务委员会授权的机关、社会团体提起的消费者民事公益诉讼，适用本解释。目前，有权提起消费者民事公益诉讼的主体有三种：一是中国消费者协会和省消费者协会；二是检察机关对相关机关和组织不提起诉讼的行为，可以向人民法院提起诉讼在食品药品安全领域，侵害许多消费者的合法权益，损害社会公共利益；三是法律规定或者全国人大及其常委会授权的机关、社会团体。