一、乡镇土地征用合法吗

不合法。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，征收下列土地由国务院批准:

1、基本农田；

2、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

3、其他土地超过七十公顷的。

征收上述规定以外的其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案后施。

第四十六条第一款规定:“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”

《征收土地公告办法》第四条规定:“被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。"

第十一条规定:“征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部i

从上述这几个法条可以看出，无论是从征地的“审批机关”还是“实施机关”来看，都与村委会和镇政府没有任何关系，征地的审批机关只有“国务院和省政府”，征地的实施机关是“被征收土地所在地的市县级人民政府及它的土地行政主管部门”，村委会和镇政府实施征地拆迁在法律上没有任何依据，所以他们是没有权力进行征地拆迁的。

二、、违法征地怎么处罚

《土地管理法》第七十三条规定:买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、在那种情形下可以收回国有土地使用权

《中华人民共和国土地管理法》第58条规定，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：

（一）为公共利益需要使用土地的；

（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；

（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；

（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿