出让土地使用权最低年限是四十年。法律规定，商业、旅游、娱乐用地土地使用权出让最高年限为四十年。

出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

一、建设用地使用权出让属于几级市场

建设用地使用权出让不存在几级市场这种说法。建设用地使用权可以通过挂牌出让、协议出让、招标出让和拍卖出让。招标、拍卖或者挂牌出让建设用地使用权应当有计划地进行，并同时遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

二、划拨地和出让地有什么区别

划拔地和出让地的区别在于以下几点：

1、性质不同。

2、取得方式不同。

3、权利义务不同。

4、期限不同，依照国家法律的规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限的限制。出让土地的年限一般分40年、50年、70年。

5、房屋类型不同。

划拨地是指国家对某些主要涉及国防、公益等用地单位给予土地的一种方式，它与出让地主要区别在于是否需要交纳土地出让金。划拨地转为出让地，必须经有审批权的机关批准。

出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。城市规划区内除国有土地外，还有集体所有土地。集体所有土地经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。土地使用权的出让要符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。

三、土地性质划拨和出让的区别有哪些

出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金。划拨指土地使用者经县级以上人民政府批准，在交纳补偿、安置等费用后所取得或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。它属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。划拨必须经县级以上人民政府依法批准。出让土地是一种独立的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务没有明确界定，使用权人在行使财产权利时要受所有权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的独立物权。