首先，区分举报、投诉、申诉。举报通俗的说是消费者没有购买、使用商品或接受服务的投诉，不需要调解纠纷的，工商部门接到此投诉转为举报登记，查处情况、结果告知具名举报人。消费者购买、使用商品或接受服务后，向工商机关提出的叫申诉，向消协提出的叫投诉。

申诉与投诉所诉之于的主体不同：申诉是向行政执法或行政管理部门;投诉是向社会团体(如消协)或平等民事主体。

申诉与投诉的诉诸方的目的倾向性不同：投诉只是就双方争议寻求解决;而申诉除了寻求争议的解决外，还附带或保留有要求行政管理部门制裁或处罚侵权者的权利，即俗称的告的成分。

申诉与投诉所产生的效力不同：投诉仅具有民事调解效力，双方当事人有一方方反悔调解就无效，调解的约束效力低;申诉则具有行政调解效力，双方当事人如达成调解协议或做出处理决定一般来说即具有行政执行力。

工商部门主要在申诉方面要注意一下几点：

《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定

第十六条工商行政管理机关应当自收到申诉书之日起5日内，作出以下处理：

(一)申诉符合规定的予以受理，并书面通知申诉人;

(二)申诉不符合规定的，应当书面通知申诉人，并告知其不予受理的理由。

第十七条工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案;特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。

第十九条对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。

第五十八条工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。