津政发[2012]16号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

为完善覆盖城乡职工和居民的、医疗、失业、工伤和生育保险制度，落实广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，建立人人享有社会保险的全民保障体系，根据国家有关政策，现就进一步调整完善我市社会保险制度提出如下意见：

一、调整城乡居民基本养老保险制度

(一)调整城乡居民基本养老保险参保年龄。年满16周岁不满60周岁，不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件，且具有本市正式户籍的城乡非从业居民，可参加城乡居民基本养老保险。

(二)调整城乡居民基本养老保险个人缴费及其补贴标准。城乡居民基本养老保险个人缴费标准设定为每人每年600元、900元、1200元、1500元、1800元、2100元、2400元、2700元、3000元、3300元，共10个档次。市财政对应给予每人每年30元、40元、50元、60元、70元、80元、90元、100元、110元、120元的缴费补贴。城乡居民可自主选择缴费档次参保。

城乡居民基本养老保险个人缴费及其补贴标准调整工作，由市人力社保局会同市财政局依据我市经济发展情况提出具体意见，报市人民政府批准后公布实施。

(三)调整被征地农民参加城乡居民基本养老保险缴费标准。符合参加城乡居民基本养老保险条件的被征地农民，按照我市上年度农村居民人均纯收入的40%缴纳基本养老保险费。如被征用土地所在征地区片综合地价较低，可由其村民会议或村民代表会议依据有关法律法规讨论提出，并报所在乡镇人民政府备案后，被征地农民可按照我市上年度农村居民人均纯收入的35%或30%缴纳基本养老保险费。

(四)调整城乡居民基本养老保险基础养老金标准。城乡居民基本养老保险基础养老金标准，由每人每月180元调整为200元。调整基础养老金所需资金，仍按原渠道由市区两级财政共同筹集。

二、调整城乡居民基本医疗保险制度

学生筹资标准由每人每年120元提高到470元，其中个人缴费标准仍为50元，政府补贴标准由每人每年70元提高到420元。

成年居民筹资标准由每人每年470元、700元和1000元分别提高到490元、720元和1020元。其中，个人缴费标准不变，仍分别为每人每年70元、300元和600元;政府补贴标准由每人每年400元统一调整为420元。

三、完善职工工伤保险制度

(一)对进入托管中心的人员，在按现行政策给予养老和医疗保险缴费补贴的基础上，增加工伤保险补贴，缴费费率按照我市工伤保险二类风险行业基准费率确定。

(二)加强对工伤医疗(康复)行为和费用的监管，将工伤职工和医疗(康复)服务机构的就医诊疗情况纳入我市医疗保险网上实时监控系统。

四、建立城乡居民生育保险制度

对参加城乡居民基本医疗保险的人员，建立城乡居民生育保险制度。参保人员符合计划生育政策的产前检查费、生育医疗费和计划生育手术费纳入保障范围。城乡居民生育保险费的筹资标准为每人每年20元，在城乡居民基本医疗保险政府补助资金中提取。保障水平按照城镇职工生育保险待遇的50%确定。城乡居民生育保险制度具体规定另行制定。城乡居民基本医疗保险有关生育补助政策停止执行。

本意见自2013年1月1日起施行。市人力社保部门会同有关部门根据本意见制定具体实施办法。此前本市有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

二○一二年十月十七日