没有土地使用证，盖房子是不可以的。建造房屋的，需要有土地使用权证，和政府或者国土管理部门批准建设房屋的文件。房屋没有建成，不可能有房产证。需要等房屋建设完成后，再凭土地使用证和建设批准文件办理房产证。

一、房产证是划拨土地证能办房产证吗

有房产证划拨土地的房屋能交易过户。但划拔土地上的房屋在转让时，需要到国土资源管理部门办理转让审批手续，补交土地出让金。划拨土地使用权指的是土地使用者经县级以上人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。

二、农村土地使用证没有办理怎么办

农村没有土地使用证办理方式如下：

1、申请人持申请材料向当地村委会提出申请。

2、乡(镇)人民政府组织国土资源所现场勘查和群众调查，制作勘查笔录和审查意见书。

3、国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。

4、村委会对申请人提交的申请表进行审查并签署意见，由负责人签字盖章后报乡(镇)人民政府审核。

5、乡(镇)人民政府审核材料并现场确定规划用地范围，报县国土资源局初审。符合审批条件的上报县人民政府。

6、县人民政府批准用地，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。

7、由国土资源所牵头协同乡镇政府人员实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人签字。

8、自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。

三、买小产权房有土地使用证吗

买小产权房没有土地使用证。

所谓小产权房，是指是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。

它并不是一个法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗称的称谓。这类房屋没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

购买小产权房的法律效力：

1、对于发生在本乡范围内农村集体经济组织成员之间的农村房屋买卖，该房屋买卖合同认定有效。

2、对于将房屋出售给本乡以外的人员的，如果取得有关组织和部门批准的，可以认定合同有效。

3、对于将房屋出售给本乡以外的人员，未经有关组织和部门批准，如果合同尚未实际履行或者购房人尚未实际居住使用该房屋的，该合同应作无效处理。