用人单位的规章制度是指单位为了完善其管理而制定的有关组织劳动和进行劳动管理的规则和制度的总和。如果单位制定的规章制度直接涉及劳动者切身利益，则应当公示或者告知劳动者。

一、事实劳动关系怎样认定

事实劳动关系认定条件：用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、承租经营的劳动关系由谁来承担？

如果同时具备下列条件，可认定承租经营中的劳动关系：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事其安排的有报酬的劳动。

三、上班交手机合法么

上班交手机合法，如果上班带手机影响工作的，并且用人单位要制度是明确规定上班不能带手机的，上交手机是合法的，但用人单位要保障劳动者亲属在紧急情况下，能联系到劳动者。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。