当事人一方或者双方是2人以上，因为同一或者同类行政行为发生的行政案件中，人民法院认为可以合并审理并且经过当事人同意的，为共同诉讼。如果原告是2人以上，为共同原告，所提诉讼为积极的共同诉讼；被告为2人以上的，为共同被告，所涉及的诉讼为消极的共同诉讼。在共同诉讼中，各个诉讼主体是独立的，拥有独立的诉讼主体地位，可以自己的名义提出诉讼请求，对自己的诉讼行为负责，按照自己的意愿处分权利。共同诉讼分为必要的共同诉讼和普通的共同诉讼。必要的共同诉讼是因为同一行政行为而引起的诉讼，在必要的共同诉讼中，所有的当事人（包括原告、被告和第三人）都必须参与到诉讼中去，法院也必须在一个案件中进行审理。普通的共同诉讼是指因为同一种类的行政行为而引起的合并审理，在此类案件中，法院认为需要合并审理，并且经过当事人同意的，可以合并审理。必要的共同诉讼是不可分的诉讼；普通的共同诉讼是可分之诉。法条提示：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条。

在行政诉讼中，行政机关如何举证

行政机关属于被告，根据行政诉讼法规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第二十七条当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。