随着形势发展，我市营建商品房单位陆续增加，为加强对商品房建造与出售工作的管理，现将各营建单位尚不够明确的问题，经研究后，现作如下通知。

一、关于拆迁旧房补偿问题。除已批准列入建造计划，并且已签订拆迁补偿协议项目，原则上暂不变动外，今后必须认真贯彻执行市人民政府汕府发〔1985〕33号文，关于发布《汕头市区城市建设拆迁安置实施细则）的通告。对违背第十二条规定者，不予审批建设计划和办理报建手续，房管部门对超过部份不予办理发新房产证，弄虚作假者，则按上述《实施细则》第廿五条规定处理，今后凡签订拆迁补偿协议（合同），应送房管部门审核签具意见。

二、关于房屋建筑工程收费标准问题。目前市区设计单位对大多数工程预算以建安一类企业收费（即综合费率按定额工料机械33.152％）实际上施工大多数为三、四类企业，因此以后承建七层以下商品住宅，要求市区和潮州市设计单位在出工程设计预算时，以三类企业计算（即综合费率为25.61％），各县以四类企业（即综合费率为11.35％）做为基数。组织招标、投标或议标择优中标。

三、关于住宅出售价格问题。应坚持按照“薄利为民”的原则进行作价。根据国发〔1984〕140号文通知精神，售价包括：

（一）房屋本身建筑造价，

（二）小区内给排水、配电、道路及其他公共设施费用等的分摊，

（三）按政府规定拆迁补偿费和征地费，

（四）利润：按房屋本身建筑竣工经建行审定结算造价为基数（其他独立费用不计利润），宿舍、学校等公共福利设施，控制在6％以下，营业、办公、生产性建设等控制在8％以下，

（五）国家规定的税收。

关于售价审批手续与程序问题，首先由营建单位报请建行提出审核意见，然后按市人民政府汕府发〔1986〕2号文规定：“由经营单位报市房地产管理局和物价局共同审定和监督。”根据审定价格对购房者签订购房协议价格；竣工后按审核价格多退少补。

四、关于建筑面积计算问题。有的单位口径计算不统一，为了统一执行国家规定计算口径，要求各建筑设计部门、营建单位，在申请建造计划与上报完成统计数字，以及出售办理发房产证等，均应一律按省建委粤府建〔1982〕271号文转发国家关于《建筑面积计算规则》计算。

五、所有出售商品房，必须由出售单位办理发给购房户“两证一票”和竣工图。两证即：房产证、房屋建筑质量保证修证，一票即：税务部门规定的统一发货票，（竣工图限于购买全幢才发）。

六、各营建单位其建造商品房计划，应按城市（镇）总体规划，注意同改造旧城镇结合起来，尽量利用旧、危房成片改造，严格控制占用农地，凡确需占用农地者，一定要依法办理完整的征地审批手续，否则房产部门不得发给房产证。

七、经营商品房单位，一律经当地（市、县）人民政府和主管部门及工商行政管理部门批准，并领取营业执照方能经营商品房，要求各经营单位一律在当地建设银行开户存款，并接受建行财务监督与管理，不得在其他银行开户，一经发现，计划与建设主管部门不予审批建造计划和办理报建手续。