建设单位能否成为业主委员，取决于情况。

建设单位是指建设项目的投资者对项目有产权。业主委员会成员必须由业主担任，一般设主任、副主任、秘书等官员。

建设单位自用的，建设单位为业主，可以为业主委员；建设工程出售的，建设单位不是业主，不能为业主委员。

业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。

业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。

建设单位是什么意思

建设单位是指执行国家基本建设计划，组织、督促基本建设工作，支配、使用基本建设投资的基层单位。建设单位职责主要如下：

1、负责建设工程项目工程档案和资料的管理工作，并设专人进行收集、整理和归档；

2、在工程招标及与参建各方签订协议或合同时，应对工程资料和工程档案的编制责任、套数、费用、质量和移交时间等提出明确要求；

3、由建设单位采购的各类原材料、构配件和设备，建设单位应保证其规格、性能、质量符合设计文件和合同要求，并保证相关施工物资资料的完整、真实、有效。

《物业管理条例》第十六条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。

业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。