建设单位能否当业主委员视情况而定。

建设单位是指建筑工程的投资方,对该工程拥有产权。业主委员会委员必须由业主担任，一般设主任、副主任、秘书及其他干事。

如果建筑工程是建设单位自用的，那么建设单位就是业主，可以当业主委员；如果建筑工程是拿来出售的，那么建设单位就不是业主，不可以当业主委员。

一、设立业委会没有房产证可以么?

没有房产证也可以成立业委会。业主委员会是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间组织。房产证是指地面上房屋产权属人所有，只要这片小区房占地有审批手续，不属违章建筑，那么就能成立业主委员会。

二、业主委员会是否合法?

业主委员会自治是属于合法的行为，其目的性也是为了可以更好的管理小区，保障到各业主的合法权益。业主委员会是业主选举产生的；同时也具备独立法人资格，可以对小区的物业进行自治。业主委员会对小区进行自治是可以的，也是属于合法的，因为业主委员会就是为了管理小区而设立的，其指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间.组织，具备独立法人资格，可以对小区的物业进行自治。

三、施工单位和建设单位的区别

施工单位和建设单位的区别：

1、组成性质不一样，施工单位只负责施工，没有产权，建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权；

2、专业组成不一样，施工单位是由相关专业人员组成的有相应资质，进行生产活动的企事业单位；建设单位自营工程的施工队、国营建筑公司等都可以叫做施工单位。