一、劳动关系缔结环节

1、建筑行业没有相对规范的录用和招聘程序。

2、用工不规范，逃避签订劳动合同。

二、劳动关系运转环节

1、用人单位确定困难。

2、双方关系含糊不清，用人单位逃避劳动法义务。

三、劳动关系终止环节

劳动关系从发生到延续存在着一系列问题，这直接影响到劳动关系终止环节，使得《劳动合同法》中规定的关于劳动合同解除、劳动合同终止以及之后产生的经济补偿金、赔偿金等的相关规定成为摆设，得不到实现。

四、存在问题其它原因分析

1、农民工法制观念低，权益维护困难。

2、缺乏社会保障，风险防范困难。

3、我国工会起步较晚，覆盖率低，维权不能到位。

五、雇佣关系与劳动关系的区分

雇佣关系是指劳动者向雇用人提供劳务，雇佣人根据劳务协议支付相应报酬所形成权利义务关系。在我国司法实践中，雇佣关系与劳务关系意义相同，没有实质不同。根据我国学者的分析，雇佣关系双方主体具有平等性，没有管理与被管理的隶属关系，它的产生、变更和消灭以当事人的意思表示为主，受到民法的调整，不受国家的干预，体现意思自治。而劳动关系主体双方是一种管理与被管理的关系，更多的倾斜保护劳动者，它是由劳动法进行调整，受到国家强制性法律的干预以及社会其他团体的影响。我国相关法律规定自然人没有用工主体资格，即包工头作为个人是不具备用工主体资格的，那么在包工头与劳动者之间就形成民事雇佣关系，其赔偿的范围仅限于劳务报酬和人身损害赔偿，不包括劳动法中规定的其他赔偿。

农民工是城市劳动中的底层群体，同时也是最值得我们尊敬的一个群体，他们背井离乡，把青春献给都市，但有的时候，却得不到应有的保障。在建筑行业和其他农民工数量较多的行业中，希望立法者能出台相关政策，帮助农民工确立劳动关系，也要提高经营者的素质，让农民工朋友遇到问题时能更好地维权，保护自己的合法利益。