建设部建设银行关于印发《关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定》的通知

（建标字〔1989〕248号）

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、建设银行分行，国务院各有关部门：

为适应基本建设管理体制改革和招标承包制的进一步深化，逐步理顺建筑安装工程费用项目内容，现将《关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定》印发你们，请结合具体情况抓紧调整修订工作。有的部门、地区1989年内刚调整发布新的建筑安装工程费用定额的，可视具体情况适当延缓执行。执行中有何问题，请告建设部、建设银行总行。

附件：关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定

1989年6月18日

关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定

建筑安装工程费用项目的划分，关系到建筑安装工程造价的合理构成。为适应基本建设管理体制改革的深化，推行工程建设招标承包制，充分发挥市场竞争机制的要求，逐步理顺建筑安装工程费用项目内容，使建筑安装工程造价构成趋于合理，特对原国家计委、中国人民建设银行计标〔1985〕352号通知中《关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定》作如下修订：

一、建筑安装工程费用项目的组成。包括直接费、间接费、计划利润和税金四个部分（详见附件）。

二、合理调整施工管理费的项目内容。对原施工管理费中不属于施工经营管理的费用如生产用工具用具、检验试验费、以及属生产工人开支范围的费用等，应分别划归其他直接费或定额人工单价，并相应降低施工管理费率。逐步将施工管理费率由法定费率转变为竞争性费率，以促进施工企业改善经营管理，节约管理费用，降低工程成本。

三、计划利润。按照原国家计委、财政部、中国人民建设银行计施〔1987〕1806号及计施〔1988〕474号文件的规定，施工企业实行计划利润，不再计取法定利润和技术装备费。计划利润率应为竞争性利润率，在编制设计任务书投资估算、初步设计概算、设计预算及招标工程标底时，可按规定的计划利润率计入工程造价。施工企业投标报价时，可依据本企业经营管理素质和市场供求情况，在规定的计划利润率范围内，自行确定本企业的利润水平。

四、税金。按照国务院及财政部的有关规定，工程造价应列入营业税，城市建设维护税及教育费附加。

五、原规定其他直接费中所列特殊地区施工增加费，铁路、公路工程行车干扰费，送电工程干扰通讯保护措施费，特殊工程技术培训费，井巷工程辅助费以及原规定其他间接费中的施工队伍调遣费，由各有关部门根据专业工程具体情况，编入其他直接费或间接费定额内。