炎炎夏日，骄阳似火。连日高温下，建筑工、快递员、送水工依然奋战在工作第一线。这些露天工作者的高温保护是否得到了落实?8月6日，市人大就户外高温劳动者权益保障开展调研。

民企高温津贴发放不规范

市人大代表走上街头，现场采访了数十位露天工作者。

这么热的天气还要在室外工作，你们单位有没有发放高温费?

没有的。除了工资什么都没有。

老板有没有给你们这些户外工作的职工准备冷饮?

没有。喝水要自己买的。

市政府对高温季节户外工作的补贴是有规定的，你了解吗?

没听说过。

洪代表一口气采访了11位露天工作者，有一位民营企业的务工人员说：39.7度的高温天上班也没多一分钱，跟老板要求给补贴，老板说：没有，不愿意干你可以走，我这里不缺人!

在众多随机采访的露天工作者中，有的受访者表示单位7、8、9三个月每个月的高温费是50元—100元不等，有的只是发放一箱饮料，还有的是什么也没有。其中，只有一位受访者说已经拿到了单位发放的高温费，即每天10元。

当被问到，敢不敢拿着市政府的文件去要求老板发放高温费时，大多数受访者表现出了犹豫，说薪资待遇之前早已谈好，不方便回去跟老板提出发放高温费的要求。

高温津贴发放有章可循

为了保障劳动者的合法权益，早在1960年国家就出台了《防暑降温措施暂行办法》，但是该办法对露天工作高温时段休息、高温津贴发放和标准、降温措施等核心问题都未清晰规定，也缺乏明确的法律责任主体。而且该办法的适用范围较为狭窄，仅适用于工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业以及田间作业，明显不适应现代服务业的发展要求。

2007年，市劳动和社会保障局、市总工会联合下发了《上海市劳动保障局、市总工会关于本市企业高温季节津贴标准的通知》，《通知》明确，企业安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35度以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33度以下的(不含33度)，应当向劳动者支付高温季节津贴，津贴标准每天不低于10元。

张代表认为，《通知》中提到的高温环境下给劳动者发放高温补贴、改善工作环境、调整工作时间等一系列规定的强制力不够、执行力不强，建议有关部门根据实际情况进一步修订、细化条款。

劳动者如何有效维权?

高温酷暑，炎热难耐，近日连续发生的户外劳动者因中暑而丧生的事件令人痛心，一方面有待政府部门提高有关规定的执行力，切实保障劳动者合法权益;另一方面，如何确保处于弱势的劳动者有效维权也值得深思。

严代表提出，快递公司、送水公司等大多是规模较小的微型公司，而且属于新兴行业，缺乏规范化管理。她建议，加强行业工会建设刻不容缓，应该由行业工会制定本行业的最低工资标准，同时也要在企业内建设职工工会，由行业工会和职工工会共同保护职工权益。