机关事业单位编外用工是指由机关事业单位聘用在临时性、季节性、辅助性或特殊岗位，以及少量因编制紧缺而招用的管理或专业技术岗位的不在编工作人员。机关事业单位中的行政管理、涉密、财会、法人代表等岗位不得由编外人员担任。退休人员（除高级专家外）、辞退（解聘）人员不得聘为编外人员。

一、编外人员是什么意思

编外人员是指未进入编制的人。是指在很多政府机关、事业单位，因为出现了原有工作人员难以承担的工作量，那么该单位就会在编制以外招聘员工，这些人就统称为编外人员。编外人员在政治、经济上的待遇都不及正式员工，属于单位里的二等公民。一些编外人员即使比正式员工干得更好，也享受不到正式员工的相同待遇，不合理的机制恰恰给单位的管理带来更多的麻烦。

二、南宁社保缴费基数

缴费基数的构成：（一）企业、机关事业单位编外在职人员按本人2020年度月平均工资收入作为缴费基数（按国家统计局工资统计口径计算，包括计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、特殊情况下支付的工资、津贴和补贴等）。（二）机关单位（含参公管理的单位）编制内工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入。

三、行政事业单位合同内部管理制度

1、聘用单位应当成立聘用工作组织，就人员的聘用、考核、续聘、解聘等具体事项提出意见。2、聘用单位在机构编制部门核定的编制数额内，按照岗位任职条件聘用人员；可以优先在本单位现有人员中公开选聘，也可以面向社会公开招聘，但涉密岗位确需使用其他方式拔人员的除外。3、应聘实行执业资格制度的岗位，应聘人员应当持有相应的执业资格证书。4、人员的聘用的规定程序。5、受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的；不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位的工作，也不得在与聘用单位负责人员有直接上下级领导关系的岗位上工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有上述亲属关系的，应当回避。