一、行政执法证据规则的概念与特征。

证据规则是指确认证据的范围、调整和约束证明行为的法律规范的总称，是证据法律制度的集中体现。

证据规则的法律特征：

1、强制性。证据规则是行政执法机关证明案件事实的行为规范，行政执法机关及执法人员应当遵守此规则，否则所收集的证据无效。

2、指导性。证据规则是具体的操作规程，行政执法机关及执法人员可以根据证据规则的指引，收集证据。

3、程序性。证据规则属于程序法的范围。

二、行政证据规则的分类。

行政执法证据规则可分为取证规则，举证规则，质证规则，认证规则。

1、取证规则。

(一)取证规则的概念。

取证规则是指行政执法机关及执法人员收集、调取证据所应遵循的程序、方法和应满足的条件。

(二)取证规则的基本要求。

(1)取证时限要求。

时限要求先取证后决定，是行政机关依法行政的基本要求。行政执法机关收集证据，应当在作出行政行为之前的行政程序中进行。

(2)取证形式要件要求。

证据的形式要件是指证据在形式上所应满足的条件。所有证据都是形式和内容的统一，证据形式应该说是审查判断证据可采信的重要内容和途径。证据材料能否作为被采用，除内容因素外，一定程度上也取决于证据形式是否符合法定条件。证据形式是在取证过程中形成的。加强对证据形式要件的理解认识，不仅可以规范取证行为，也有利于提高质证和认证水平。

2、举证规则。

举证责任，指当事人在行政裁决中因举证不能或不力所应承担的法律后果。举证责任配置规则就是如何划分当事人的举证责任的规则。在行政裁决中，一般采取谁主张，谁举证的规则。

3、质证规则。

质证，指当事人及其委托代理人在主持人的主持下，对对方展示的证据进行辨认、质询、说明、解释以确定证据效力的活动。质证的价值，在于提高证据的可采性，寻找可定案证据，为认证作准备，它在很大程度上影响到办案人员的内心确信。

4、认证规则。

认证是办案人员对证据三大属性，即客观性、合法性、关联性所进行的综合审查判断。