该段内容描述了向政府部门申请的具体流程。申请人需向相关部门提交申请材料，经过审查后，政府部门需向省政府请示，省政府在收到请示后，会对申请材料进行审查，并决定是否批准。如果申请材料不符合要求，省国土环境资源厅会退件；如果符合要求，则会向省政府审批，并由省国土环境资源厅向市县政府下达批复文件。市县政府或市县国土环境资源局在收到批复文件后，需要向申请人下达批复文件。

向市县国土环境资源局提出申请的单位或个人,需向其提交申请材料。市县国土环境资源局在收到申请材料后,需要进行审查,并经市县政府同意后,向省政府请示。省政府在收到请示后,会对申请材料进行审查,并决定是否批准。如果申请材料不符合要求,省国土环境资源厅会退件;如果符合要求,则会向省政府审批,并由省国土环境资源厅向市县政府下达批复文件。市县政府或市县国土环境资源局在收到批复文件后,需要向申请人下达批复文件。

批 复 文 件 下 达 ： 国 土 环 境 资 源 局 - 县 政 府

根据所提供的标题，我们可以推测这是一篇关于国土环境资源局与县政府之间批复文件下达的法律分析。根据我国《行政许可法》的相关规定，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出批准或不予批准的决定，并应当将批准或不予批准的决定书送达申请人。在此过程中，行政机关需要依法进行审查、调查，并对符合条件的申请予以批准，对不符合条件的申请作出不予批准的决定。

根据以上分析，我们可以得出结论：国土环境资源局作为具有行政许可权的行政机关，在审批国土环境资源开发利用项目申请时，需要依据法律法规进行审查，并在法定期限内作出批准或不予批准的决定，并依法将批准或不予批准的决定书送达申请人。同时，申请人如对行政机关作出的批准或不予批准决定不服，可以依法进行行政复议或行政诉讼。

结语：国土环境资源局在审批国土环境资源开发利用项目申请时，需要依据法律法规进行审查，并在法定期限内作出批准或不予批准的决定，并依法将批准或不予批准的决定书送达申请人。同时，申请人如对行政机关作出的批准或不予批准决定不服，可以依法进行行政复议或行政诉讼。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第十八条土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。