各单位与劳动者存在的关系不同。用工单位与被派遣劳动者存在的是劳务关系，而用人单位劳动者是存在劳动关系的。定义也有所不同。用工单位是指在劳务派遣协议中，接受以劳务派遣形式用工的单位。而用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。

发生工伤用人单位和用工单位是谁承担责任

发生工伤的，用人单位和用工单位谁承担责任需视情况而定。

如果劳动者是在用工单位提供的场所工作，受到用工单位的安排和指示，那么，用工单位就应当负有责任去提高安全的劳动条件。如果劳动者发生工伤，实际上用工单位就应该和用人单位一起，做为共同被告，用工单位和用人单位承担连带责任。连带责任的意思就是，无论哪一方，都有责任支付全部赔偿，一方全额支付后，自己可以向另一方追偿。

根据相关法律规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。用人单位承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的责任。

《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条劳动合同的履行

用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。

《中华人民共和国劳动合同法》第五十九条劳务派遣协议

劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。