工程预付款又称材料备料款或材料预付款。施工企业承包工程，一般实行包工包料，需要有一定数量的备料周转金我。预付款就是发包人为了帮助承包人解决工程施工前期资金紧张的困难而提前给付的一笔款项。在一般工程承包合同条款中，都要明文规定发包人在开工前拨给承包人一定限额外负担的工程预付款，但是工程是否实行预付款，取决于工程性质、承包工程量的大小以及发包人在招标文件中的规定。

工程实行预付款的，合同双方应根据合同通用条款及价款结算办法的有关规定，在合同专用条款中约定，建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预支给承包人的工程款。预付款是施工准备和所需材料、结构件等流动资金的主要来源，国内习惯上又称为预付备料款。

工程预付款的额度怎么确定？

工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同的约定，按照我国有关规定，应该在正式开工前预先支付给承包人的工程款。那么，工程预付款的额度要怎么确定呢？

工程预付款额度主要是保证施工所需材料和构件的正常储备。数额太少，备料不足，可能造成生产停工待料。数额太多，影响投资有效使用。一般是根据施工工期、建安工作量、主要材料和构件费用占建安工作量的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定。

下面简要介绍几种确定额度的方法。

（1）百分比法。

百分比法是按年度工作量的一定比例确定预付备料款额度的一种方法。各地区和各部门根据各自的条件从实际出发分别制定了地方、部门的预付备料款比例。

例如：建筑工程一般不得超过当年建筑（包括水、电、暖、卫等）工程工作量的25％，大量采用预制构件以及工期在6个月以内的工程，可以适当增加；

安装工程一般不得超过当年安装工作量的10％，安装材料用量较大的工程，可以适当增加；小型工程（一般指30万元以下）可以不预付备料款，直接分阶段拨付工程进度款等等。

（2）数学计算法。

数学计算法是根据主要材料（含结构件等）占年度承包工程总价的比重，材料储备定额天数和年度施工天数等因素，通过数学公式计算预付备料款额度的一种方法。其计算公式是：

公式中：年度施工天数按365天日历天计算；材料储备定额天数由当地材料供应的在途天数、加工天数、整理天数、供应间隔天数、保险天数等因素决定。

（3）协商议定。

在较多情况下是通过承发包双方自愿协商一致来确定的。在商洽时，施工单位作为承包人，应争取获得较多的备料款，从而保证施工有一个良好的开端得以正常进行。但是，因为备料款实际上是发包人向承包人提供的一笔无息贷款，可使承包人减少自己垫付的周转资金，从而影响到作为投资人的建设单位的资金运用，如不能有效控制，则会加大筹资成本，因此，发包人和承包人必然要根据工程的特点、工期长短、市场行情、供求规律等因素，最终经协商确定备料款，从而保证各自目标的实现，达到共同完成建设任务的目的。由协商议定工程备料款，符合建设工程规律、市场规律和价值规律，必将被建设工程承发包活动越来越多地加以采用。

知识总结：工程预付款是支付工程价款的前提，未支付预付款由承包人自己带资、垫资进行施工的情况尚未有所闻。因为此种做法对承包人来说是十分危险的，通常的做法是：预付款支付在合同签署后，由承包人从自己的开户银行中出具与预付款额相等的保函，并提交给发包人，以后就可从发包人开户银行里领取该项预付款。