由被监护人住所地的居民委员会，村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。老人如果是完全民事行为能力人，可以自己指定监护人。

在我国监护只针对两种人，未成年人和不能辨认或不能完全辨认自己行为的精神病人，这两类人也就是民法上所说的限制民事行为能力人或无民事行为能力人，他们因为年纪幼小或精神失常，不具备保护自己的能力，所以需要设置监护人代理他们进行民事活动，保护他们的人身，财产和其他合法权益，这才是设立监护制度的目的所在。

而对于老人，只要不是精神失常的老人，他只是因为身体的衰老而没有养活自己的能力，与之相应的，民法为其设立的制度就是赡养制度，而不是监护制度。尽管身体老了，可老人的心智只有比年轻人更健全，他不需要别人的监护。

《民法典》第三十一条【监护争议解决程序】对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。

居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。

依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。

监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。

第三十二条【公职监护人】没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。

第三十三条【意定监护】具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。