在城市拆迁中，最核心的问题是拆迁人对被拆迁人的补偿安置问题。《城市房屋拆迁管理条例》第4条规定，拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本条例所称的拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

所以补偿的关键是确定被拆迁房屋的所有权。被拆迁人是对房屋拥有所有权的人，对房屋所有权人的认定，一般以房屋管理部门的登记资料为准。在实践中，经常出现一些当事人申请翻建扩建房屋时没有及时向房管部门申请产权登记，没有向规划部门报批等情况。对于这种情况，首先要申请规划部门对房屋的合法性进行认定。如果房屋建设是合法的，拆迁人应当给予补偿，如果是违章建筑，则不予补偿。