产生住宅工程质量问题或缺陷,既有人为的主观因素,也有其客观因素。工程项目从开工到竣工经历漫长的时间,所用建筑材料品种繁多;参建单位众多,施工人员成百上千,素质高低不齐;在施工过程中,受社会环境和自然环境方面异常因素的影响,使产生的工程质量问题表现形式千差万别,类型多种多样。使得引起工程质量问题的成因也错综复杂,往往一项质量问题是多种因素引起。根据多年处理住宅工程质量投诉的调查与分析,以下几个方面是造成质量问题最主要的因素:
(一)违背基本建设程序
按照基本建设程序进行工程建设,对保证工程质量具有重要意义,它反映了基本建设的客观规律。“从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则”。各类开发区(工业园区)内的工程项目违反基本建设程序比较常见,发生的问题往往是致命的。
(二)违反有关法规和合同的规定
无证通过挂靠设计;无施工资质或超越资质施工;工程招标投标中的不公平竞争,不合理压价、压缩工期;施工单位不按图施工;建设单位擅自修改、加层设计等,这类问题引起的纠纷数量不少,解决起来特别困难。
(三)设计问题
盲目套用图纸,设计详图不详,结构构造不合理,计算简图与实际受力情况不符,内力分析错误,变形缝设置不当等,都会引发工程质量事故的隐患。
(四)施工管理问题
未经设计单位同意,擅自修改设计,偷工减料或不按图施工;不熟悉图纸,盲目施工,使用不合格的建筑材料;不按有关的施工规范或操作规程施工,不合理赶工期;管理混乱,施工方案考虑不周,违章作业、疏于检查、验收等。
(五)自然环境条件影响
工程施工周期长,受自然条件影响较大,空气温度、湿度变化引起工程结构热胀冷缩产生混凝土梁、板开裂现象十分普遍。多数楼板裂缝和墙面抹灰层空鼓、开裂的主要因素是温差变化引起的。
(六)使用不当引起质量问题
第二次装修装饰改造厨房、卫生间和屋面改建花园过程中,对结构的开槽、打洞、管道移位、增加荷载等引起渗漏水质量问题也十分突出。使用过程中,没有及时维护或维护不当也是造成质量问题因素之一。
(七)工程质量验收制度的缺陷
工程完工后,主导验收的建设单位,由建设单位组织各方责任主体参加竣工验收。工程质量监督机构依法监督检查建设单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定,实体质量是否存在严重缺陷,工程质量验收是否符合国家标准,向建设行政主管部门提交工程质量监督报告。另外,工程质量验收采用抽样检查办法有其局限性。往往履盖面有限,有些质量问题难以发现,失去整改机会。
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