债务人的全部财产不足以清偿全部债务时，未参加执行程序的其他债权人向法院申请加入已开始的执行程序，要求实现债权公平受偿的制度。债权人参与分配必须具备下列条件：1、已经申请执行的债权和申请参与分配的债权必须都是金钱债权；2、被执行人即债务人是公民或其他组织，一般不能是法人；3、申请参与分配的债权人已经取得执行依据，而不是已经提起诉讼；4、被执行人的全部财产或主要财产已经被法院先行查封、扣押或冻结，无其他可供执行的财产或其他财产不足以清偿债务；5、申请参与分配的债权人当在执行完毕之前提出申请。

债务人的财产不够清偿债务的话法院怎么判定

一、偿债能力分析包括短期偿债能力分析和长期偿债能力分析两个方面。

短期偿债能力主要表现在公司到期债务与可支配流动资产之间的关系，主要的衡量指标有流动比率和速动比率。

（1）流动比率是衡量企业短期偿债能力最常用指标。

（2）速动比率，又称酸性测试比率。

二、人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销：

（一）无偿转让财产的；

（二）以明显不合理的价格进行交易的；

（三）对没有财产担保的债务提供财产担保的；

（四）对未到期的债务提前清偿的；

（五）放弃债权的。

并且，该法规定，人民法院受理破产申请前六个月内，债务人即企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情形，仍对个别债权人进行清偿的，管理人有权请求人民法院予以撤销。但是，个别清偿使债务人财产受益的除外。

《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第96条之规定，被执行人为企业法人，未经清理或清算而撤销、注销或歇业，其财产不足以清偿全部债务的，应当参照本规定90条至95条的规定，对个债权人的债权按比例清偿。