我国于1971年就开始推行计划生育政策，但把计划生育确定为基本国策并写入宪法是1982年。1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩政策将于2016年1月1日起正式实施。

一、国家什么时候放开二胎？

2016年1月1日起，《人口与计划生育法》正式施行，国家全面开放二胎政策。国家放宽生育条件，一对夫妻可以生育两个孩子。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利。国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

二、准生证是否取消了

准生证取消了。准生证制度实施了很多年，但目前我国实行的是生育登记的服务制度。如果生育的孩子不超过两个，则不需要实行审批，可以由家庭自行安排生育。我国目前实施的是全面两孩政策，以完善计划生育的服务管理。社会广泛进行参与、政府依法履行责任以及群众自律诚信的多元格局基本形成，我国计划生育的治理能力得到提高。《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》，改革生育服务管理制度，实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。