有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40％的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照全部地价40％计算。

发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40％计算。

通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40％计算土地出让金。

划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60％，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40％的标准计算土地出让金。

一、最新土地出让金返还政策规定有哪些

1．对开发企业为政府建造学校、幼儿园等公共配套设施而取得土地金返还款的处理意见。

有的认为应该视同销售处理，征收营业税、企业所得税和土地增值税；有的则认为，开发企业建造的学校、幼儿园等公共配套设施是无偿赠送给政府部门的，与土地出让金返还没有直接的联系，所以不应征收营业税。

2．是对开发企业取得土地出让金返还用于七通一平基础设施工程的处理意见。

有的认为对开发企业应视同建筑总承包人，征收建筑业营业税和企业所得税。而有的则认为，开发企业已将七通一平的基础设施工程分别承包给相关专业部门或专业施工队伍，所以对开发企业不应征收建筑业营业税。

3．是对一些外来的开发企业将土地出让金返还款直接汇入集团总公司或其他关联企业的，是否计入开发企业应纳税所得额出现了不同的意见。

4．是对开发企业取得土地出让金返还款计算缴纳土地增值税的处理意见。

二、土地出让有什么益处

土地出让金的出台，既基本适应上述四大热潮带动的土地需求，同时，也为政府，特别是省级以下各级地方政府集聚了一笔巨额的可支配财力。而且，配合了国家实行积极财政政策由国债形成的基础设施及公共产品累积的积极效应。进而有力地推动了我国工业化、城市化和城乡居民消费结构升级换代，为推进现代化和全面小康社会建设发挥了强有力的支撑作用。