只要回迁房买卖协议是双方在平等、自愿基础上签订的，就算没有房产证，该协议也是具有法律效力的，只是不能办理产权登记。

有下列情形之一的，合同无效：

(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

(三)以合法形式掩盖非法目的；

(四)损害社会公共利益；

(五)违反法律、行政法规的强制性规定。

《不动产登记暂行条例实施细则》

第三十七条申请国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记的，应当根据不同情况，提交下列材料：

(一)不动产权属证书；

(二)发生变更的材料；

(三)有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件；

(四)国有建设用地使用权出让合同或者补充协议；

(五)国有建设用地使用权出让价款、税费等缴纳凭证；

(六)其他必要材料。

回迁房买卖合同纠纷应该怎么解决

根据我国司法的有关规定，消费者在购买房屋的过程中，与房地产开发商发生纠纷，一般有以下几种解决的方式：

1、协商

协商是指当事人行使自己的合法处分权，在法律规定许可的前提下，互谅互让，协商解决纠纷。购房者和开发商对双方所发生的纠纷进行协商，提出一个双方都满意的解决方案，并就此达成一个纠纷解决协议。由双方协商解决纠纷，对购房者和开发商来讲都是最好的解决纠纷的方式，因为这种方式既省时省力又省钱。

2、调解

这是指在非仲裁机关和诉讼外的第三人主持下，房屋买卖纠纷的当事人达成协议解决纠纷。

3、仲裁

仲裁是指买卖双方当事人依据他们事先或事后达成的协议，自愿将其争议提交给双方同意的仲裁机关，由该仲裁机关依据有关法律和事实作出裁决，以解决纠纷。仲裁解决是终局的，对双方当事人都有约束力，不存在当事人上诉的问题，加上仲裁简单、灵活，因此它能比诉讼更迅速处理纠纷，同时费用更低廉。但是要采用仲裁方式解决纠纷，发生纠纷的双方中有一方不愿将纠纷提交仲裁解决，那么就木能采用这种方式来解决纠纷。

4、诉讼

诉讼是指买卖双方当事人依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依据有关法律和事实作出判决以解决纠纷的一种方式。人民法院经过审理后，就双方之间的纠纷作出解决。由于我国实行的是二审终审制，当事人对一审法院作出的判决不服的，可以向上一级人民法院上诉。