证据不足可以立案，立案时对证据是否充分并无太高要求。

一、出轨能起诉吗

出轨可以起诉，依据相关法律的规定，夫妻一方婚内出轨的，如果与第三方因财产关系产生纠纷的，是可以起诉的，证据充分的情况下，法院会支持无过错方的损害赔偿请求，而损害赔偿的金额要与损害后果相适应，在司法实践中，赔偿的额度一般不会太高。夫妻一方出现出轨现象，通常另一方与其离婚的时候会要求对方净身出户，出轨一方也会由于愧疚而选择净身出户，但这不代表一方出轨另一方就应净身出户。

二、妨害公务罪被刑事拘留要判刑吗

妨害公务刑事拘留是否会判刑需要看具体情节，对其进行拘留并不等于要判刑，只是为了有助于侦查，是否要判刑，还得看情节。如果不构成犯罪或依法不应承担刑事责任，当然不能判刑；如果犯罪证据不足，根据疑罪从无的原则，应作出证据不足的无罪判决；如果犯罪证据确实充分的，应作出有罪判决。

三、公安不予立案怎么处理

被害人向公安机关报案或者控告，如果公安机关不予立案，首先，当事人可以在法定的时间内申请复议。其次，被害人还可以直接向当地人民检察院提出立案监督申请，再通过检察机关要求公安机关立案侦查。最后，被害人也可以直接向人民法院提起刑事自诉。这三种救济方式并无先后顺序的强制性要求，被害人可以择一选择方式。