发放防暑降温饮料是不能充抵高温津贴的，高温津贴和防暑降温饮料要同时发放的，高温津贴计入工资总额中。用人单位安排劳动者在35以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。

应不应该发放免费清凉饮料呢？

每年6月至10月的高温天气期间，用人单位应当向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供符合食品安全标准的清凉饮料。

提供的清凉饮料不能充抵高温津贴。

这些规定在一定程度上保障了人们的合法权益，同时降低了人们在高温情况下长时间工作可能带来身体上不良影响的几率。

《中华人民共和国防暑降温措施管理办法》第十一条用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。