拆迁管理部门能作为拆迁人么-法师兄

拆迁管理部门不能作为拆迁人。拆迁人是指依法取得拆迁资格证书，自行或接受拆迁人委托对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位；拆迁管理部门只是被委托实施、承担房屋征收、拆迁与补偿具体工作的实施单位。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

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房屋拆迁管理部门不能作为拆迁户，也不能接受拆迁委托。房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，必须以房屋拆迁许可证中明确记载的拆迁人、拆迁...

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一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。...

拆迁管理部门不能作为拆迁人。拆迁人是指依法取得拆迁资格证书，自行或者接受拆迁人委托动员被拆迁人，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆迁房屋及其附属物的单位；拆迁管理部门只是委托实施，承担房屋征收、拆迁补偿的具体工作。

《城市房屋拆迁管理条例》中明确规定房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受房屋拆迁委托。这样规定的原因有三： (1)拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位，是行政相对人，房屋拆迁管理部门是行使行政许可权，发放房屋拆迁许可证的行政主体，如果房屋拆迁管理部门作拆迁人，则是自己给自己发证，集行政相对人和行政主体于一身，房屋拆迁管理部门既对拆迁活动实施管理、监督和查处违法行为，自己又直接从事拆迁活动，显然是不合适的。 (2)拆迁人与被拆迁人是平等的民事主体，如果房屋拆迁管理部门充当拆迁人或接受拆迁委托，既是拆迁行政管理方，又是实施拆迁当事人，就可能因经济利益的驱动滥用权力而影响行政管理的客观性、公正性，特别是拆迁当事人之间就拆迁补偿安置达不成协议的情况下，拆迁管理部门将予以裁决或实施强制搬迁，就可能出现执法不公的问题。 (3)转变政府职能的基本要求，是把政府管理与市场主体剥离开，政府要依法行政，从原来大量直接参与具体的拆迁事务中退出来，管好政府该管的事情，集中精力在加强立法、监督管理、搞好服务上;建设单位要依法从事建设活动。这也要求房屋拆迁管理部门不能充当拆迁人和房屋拆迁单位

根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，国务院房地产行政主管部门主管全国城市房屋拆迁工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门，主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。国务院房地产行政主管部门和主要责任。国务院房地产行政主管部门即建设部，主管全国城市房屋拆迁管理工作，其主要职责是制定房屋拆迁的法规，规章，方针和政策，监督和指导房地产拆迁工作。地方人民政府房地产行政主管部门和主要责任。县级以上人民政府房地产行政主管部门在省，自治区一级指省、自治区建设委员会或建设厅。在城市直辖市、市和建设镇）指房地产管理局。人民政府授权的部门，一是指①对没有设立独立的房地产管理局的城市；②只有建委或者城建局作为当地政府的职能部门的城市，由当地人民政府授权建委，城建局作为房屋拆迁主管部门，行使房屋拆迁管理的职责。二是指已设立独立房地产管理局，但同时设立人民政府拆迁办公室，拆迁办公室应视为拆迁主管部门。地方人民政府房地产主管部门的主要责任是贯彻国家房屋拆迁管理法，制定当地具体方针政策，监督检查指导当地房屋拆迁，对拆迁纠纷进行行行政裁决。