法院如何执行国有划拨土地-法师兄

国有划拨土地使用权的执行问题，在目前不动产的强制执行中，存在诸多争议。但总结起来有两个基本问题：一是国有划拨土地使用权能否成为强制执行的标的，能否作为被执行人的一项财产权益进行强制拍卖、变卖或低偿债权。二是强制执行国有划拨土地使用权的执行程序，人民法院如何与相关部门进行沟通，达成一致意见，使相关部门的协助执行工作能够顺利开展。其中，第一个问题的回答是解决第二个问题的前提。二、国有划拨土地使用权在符合法定条件的情况下可以强制执行目前在执行实践中，涉及国有划拨土地使用权的强制执行问题时，大致有三种不同的情况，一是有些人民法院的执行工作人员认为国有划拨土地使用权不能成为执行标的，对国有划拨土地使用权一律不予执行。二是国有划拨土地使用权没有设定抵押，人民法院查封之后进行拍卖、变卖，要求国土资源部门予以协助执行，国土资源部门以没有经过其审批或者被执行人对国有划拨土地使用权没有处分权为由拒绝协助执行；三是债务人以国有划拨土地使用权设定了抵押，土地管理部门进行了抵押登记。人民法院依据国土资源部发布的《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》（国土资发[2004]9号）规定[1]强制执行国有划拨土地使用权，国土资源部门予以协助执行。不同的执行做法使债权人的利益不仅不能得到平等的保护，而且损害了司法的统一性和权威性。在我国，国有土地使用权根据取得方式的不同大致分为两种形式，划拨土地使用权和出让土地使用权。依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称暂行条例）第四十三条的规定，划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权，但应当依照《城镇土地使用税暂行条例》的规定缴纳土地使用税。出让土地使用权是指国家一次性收取一定时间内土地使用权价款后将土地使用权交给土地使用人，由使用人取得的土地使用权。出让土地使用权有偿、有期、可以流转；划拨土地使用权无偿、无期、通过补办手续后方可进行流转。一方面，国有划拨土地使用权的可流转性为人民法院强制执行国有划拨土地使用权提供了可能；另一方面，国有划拨土地使用权的限制流通性要求人民法院执行时要特别对待，不能按照普通执行程序处理。

答

可以的，只要有地上建筑物，查封地上建筑时可以连通划拨的土地一桶查封。如进行拍卖时，应连同该划拨土地一起拍卖，拍得人要补交该划拨土地的出让金。...

答

国有土地分配销售需要支付转让费。土地分配转让应当取得有批准权的人民政府审批文件。已缴纳土地使用权转让费的，应当持有国有土地使用证，并签订书面转让合同。

你是问村集体土地如何转为国家划拨地解答如下:根据《土地管理法》的有关规定，集体土地要转为国有划拨用地主要需办理以下手续：一要办理农用地转为建设用地手续。必须符合土地利用总体规划，纳入年度农用地转用计划，履行法定的占补平衡义务。二要办理集体土地征收为国有土地手续。必须依法补偿，妥善安置被征地农民。以上两项手续必须依法报批，批准以后生效。三要办理供地手续。交通、能源、水利等单独选址项目供地手续随转用、征收手续一并办理，城市分批次用地供地手续在转用、征收依法批准后由市县政府办理供地手续。供地有两种方式，即划拨和有偿使用。无偿划拨的说法是相对有偿使用而言的。划拨土地并不是完全无偿，取得土地的有关税费均应依法缴纳，如征地补偿费、耕地开垦费等，只是不再缴纳土地出让金。是划拨还是出让均有规定，划拨的土地必须符合《划拨用地目录》。纳入有偿使用的项目，无论用地主体是谁，均应有偿使用。

一般补缴地价可流通，建议事前咨询房管部门。