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聘书的内容不包含全部劳动合同的，不可替代劳动合同，但是员工在你们公司工作，你们也下了聘书，即使，没有签劳动合同依法确立劳动关系，也存在事实劳...
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聘书不能代替劳动合同。根据《劳动合同法》第十条规定：“建立劳动关系的，应当及时订立书面劳动合同。已经建立劳动关系，但未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。”劳动合同的成立需经过要约、承诺、签约三个步骤。而聘书只是一个要约，即用人单位向劳动者发出的邀请，是用人单位希望与劳动者建立劳动关系的单方意思表示，即要约，劳动者接受邀请，则是承诺，用人单位与劳动者还应当据此进一步签订劳动合同，即签约。《劳动合同法》第十七条规定：劳动合同应当具备包括：劳动内容、劳动期限、权利义务等等九项条款。而聘书的内容不可能具备劳动合同的必备条款，如果没有以签约的形式固定下来，一旦发生纠纷，缺乏维权依据。况且法律规定，建立劳动关系，必须订立书面劳动合同。所以，聘书不能代替书面劳动合同。
1、当事人不同。劳动合同的当事人是劳动者本人和用人单位； 集体合同的一方必须是工会或职工推荐的代表，另一方是企业。 2、产生时间不同。劳动者和用人单位只要建立劳动关系，就应 订立劳动合同，它产生于劳动者参加劳动之前；而集体合同产生于劳 动者与企业建立劳动关系之后，是劳动者组织起来与企业达成的协议。 3、内容不同。劳动合同调整劳动者个人同用人单位的劳动关系， 关于工作时间、休息休假、劳动安全卫生条件等规定较简单，以国家 法律、法规和政策的规定为准，法律、法规、政策未有规定，才在合 同中详细订明；集体合同调整集体劳动关系，带有整体性，比较复杂、 个体。 4、订立的目的不同。劳动合同的订立，是为了明确劳动者个人 与用人单位的权利义务关系，维护双方合法权益；订立集体合同，主 要是为了协调劳动关系，减少纠纷，改善企业经营管理，调动职工积 极性，提高劳动生产效率。 5、效力不同。首先，从范围上说，劳动合同只对劳动者个人和 用人单位有效；集体合同对企业和企业职工有效。其次，从效力等级 上说，《劳动法》第35条规定：职工个人与企业订立的劳动合同中劳 动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。这一规定说明， 集体合同效力高于劳动合同。在集体合同订立之前已订立的劳动合同 规定的劳动条件低于集体合同规定的劳动条件标准的，以集体合同规 定的劳动条件为准，在集体合同订立之后订立的劳动合同，其劳动条 件可按集体合同规定执行。 6、期限不同。劳动合同可分为有固定期限合同和无固定期限合 同；集体合同为固定期限合同。《集体合同规定》第16条规定：集体 合同期限为1至3年。 因此，集体合同不仅不同于劳动合同，二者也不能互相代替。
承包合同不可以替代劳动合同，而且环保局的环卫工问题，全国都没有下相关改革规定，因此，全国范围内，环保局没有与环卫工人签订劳动合同。而且维权过程非常困难，这个问题，只有国务院下文件才能解决的。
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