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事业单位改革需要注意什么问题

2021-11-15
事业单位是我国特殊国情下的特殊产物,是以社会福利为目的,由国家机关或者其他组织利用国有资产从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。从其定义可以看出,事业单位改革是我国行政管理体制改革的重要组成部分,那么事业单位改革存在哪些问题呢?事业单位改革存在哪些问题?首先,从立法的角度来看,缺乏公共事业单行法。虽然政府承认公共事业组织的多样性,但不同性质的公共事业组织仍然采取一法统揽的做法,使得公共事业组织的特殊性在法律上得不到体现。其次,我国公用事业管理法规立法水平低,立法权威性不足,约束力不强。新中国成立以来颁布的三项公用事业管理条例(即1950年的《社会团体登记暂行办法》和1989年和1998年的《社会团体登记管理条例》)都是程序性法规。虽然现行的《社会团体登记管理条例》比前两项法律法规多了一些实体规定,但总体而言,仍然以社会团体登记管理为核心的程序性规定,缺乏实体内容的体制规范。此外,我国事业单位管理体制存在政府监管体制不完善、公用事业运行机制效率低下、财务管理不严等不良现象,迫切需要推进事业单位管理体制全面改革。

相关法规

国家税务总局直属事业单位财务管理若干规定

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