我国土地使用权由谁出让？

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• 问我国土地使用权出让协议
  

  许可事项名称：国有土地使用权出让——协议　　许可责任部门：县人民政府　　承办部门：县国土资源局　　许可依据： 1、《中华人民共和国城市房地产管理法》; 2、《中华人民共和国土地管理法》; 3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;　　 4、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》　　 申请方式：书面申请　　许可证件名称：《国有土地使用权出让合同》　　许可收费依据： 1、《中华人民共和国城市房地产管理法》; 2、《中华人民共和国土地管理法》; 3、《收费许可证》;　　收费标准：按照收费依据的详细规定执行　　许可时限：20个工作日(不包含受理前时限)　　许可程序：　　一、受理　　受理部门：便民服务窗口　　条件： 1、通过建设项目用地预审，落实预审意见(个人住宅建设除外); 2、取得计划行政主管部门立项批文(个人住宅建设除外); 3、取得土地权属文件或土地权属来源文件，且土地权属清晰，无争议; 4、具备申请国有土地使用权协议出让的其他条件。　　申请人需提交如下材料： (一)新建项目 1、办理协议出让国有土地使用权的申请。内容包括：(1)申请出让的宗地位置及面积，即坐落、四至、土地面积;(2)申请出让宗地的权属现状(即现土地使用权人)及地上物现状;(3)申请出让宗地的规划条件，包括文件依据及规划总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、规划用途等;(4)已取得的有关行政主管部门的批准文件，主要有计划行政主管部门、规划行政主管部门以及征地、划拨的文件等;(5)开发建设计划情况，包括投资总额、投资进度、计划开工竣工日期等;(6)申请建设项目的特殊情况;(7)申请出让的用地红线范围内是否有需按划拨方式供应的土地，并明确划拨用地面积、建筑面积、土地用途等;(8)提出申请出让的请求以及申请人的具体联系人及联系电话。我国的土地无论是农村还是城市，都是归国家所有的，农村的土地在家庭联产承包责任制实行后，归农民所有，所以一般情况下，除非是土地流转，是不需要进行土地使用权的申请的，只有企业，由于自身发展的需求，需要

• 问国有土地使用权出让人是谁？
  

  土地使用权出让是国家以土地所有者的身份，将一定地块的国有土地使用权，有期限地让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用金的行为。土地使用权出让的法律特征为： 1、出让方的主体资格特定，只能是国家; 2、土地使用权出让是有偿、有期限、附条件的土地使用权转移。 3、土地使用权出让属于要式法律行为; 4、土地使用权出让法律关系是国家与用地者之间的一种资源分配关系，不适用一般民事合同的原则。土地使用权出让的方式主要有协议、招标和拍卖。

• 问土地使用权出让期限由谁规定
  

  土地使用权出让期限由国务院制定的行政法规规定，具体为《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定： （一）居住用地七十年； （二）工业用地五十年； （三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年； （四）商业、旅游、娱乐用地四十年； （五）综合或者其他用地五十年。

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