宅基地上房屋可以赠与非本集体的人吗

2024-06-29 19人已浏览

孟金龙律师专职律师

北京市京师律师事务所

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专业分析

依据法律的规定，宅基地的产权是属于村集体的，所以宅基地是不能与非村集体之外的人进行交易的，所以宅基地上的房屋原则上不能赠与本村集体以外的人。根据《土地管理法》及国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于农村宅基地管理的规定》，同一经济组织成员间的宅基地可以有条件流转，但转让后转让者将不能再取得新的宅基地，受让者也应符合申请宅基地的条件。农村宅基地使用权严格禁止出卖、出租、赠与给城镇居民。根据《土地管理法》第六十二条规定：农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，不得再申请审批宅基地。另外，受赠人也须符合申请宅基地的法律要求，例如受赠方为缺房户、用地平方不足等。需要指出的是，《土地管理法》中规定的均是“住房”（我国采取房地一体原则，住房转让，宅基地随之转让），单纯的无地上建筑物的宅基地使用权转让尚无法律依据。宅基地使用权是指农村集体经济组织成员在依法取得的集体组织所有的宅基地上建造自有房屋及其附属设施，对宅基地享有的占有、使用和有限制处分的权利。由于宅基地是集体所有的土地，原则上说，仅农村集体经济组织成员可以成为宅基地使用权的主体，城镇居民是无权取得宅基地使用权的。相关法律法规及宅基地流转的路径中并未提到农村宅基地使用权的赠与这一方式。赠与是合同行为，赠与人必须是标的的有权处分者。宅基地使用权只是用益物权，在其流转方式上是有限制的，原因是：宅基地使用权是农民的基本生活保障和安身立命之本，若允许转让，可能导致农民流离失所宅基地使用权是一种福利，是通过分配无偿取得的自由转让将为非法骗取宅基地牟利提供激励，导致农用地减少，加大粮食危机的可能。但宅基地使用权、宅基地上的房屋及附属建筑物可以在同一集体经济组织成员间流转，而且，《土地管理法》第62条第1款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”第4款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。。

法律依据

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