1、招标代理机构人员可以参与评标的。《评标委员会和评标方法暂行规定》：第九条评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。但有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(三)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。2、报价不足三家的是否可以重新招标。关键看他们是否通过了资格预审。是否按规定提交了提交投标文件。《招标投标法实施条例》第十九条资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。《工程建设项目货物招标投标办法》第三十四条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达招标文件中规定的地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。招标人不得接受以电报、电传、传真以及电子邮件方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收，并将其原封不动地退回投标人。提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。
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招标人股东不可以参与投标。根据国家相关法律法规的规定可知，招标人不可以是投标人的股东，招投标的主体必须是公司和其他企业法人，股东没有办法参加招投标。招标本来就是为了创造公平竞争的市场环境，如果有本单位的股东参与其中，这就违背了招投标的本意，招标和投标必须要严格按照招投标法的法律规定进行。
招标代理机构可以依法跨区域开展业务，任何地方和部门均不得以登记备案等方式变相加以限制。理论上，只要招标代理机构具有相应资格资质，均可以委托其从事招标代理业务。但是，当地行政监督部门有具体规定的，需要从其规定。
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