投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予追诉： 1、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在五十万元以上的; 2、对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的; 3、虽未达到上述数额标准，但因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的。
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投标人相互串通投标的行为如下：投标人之间协商投标报价等文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标，需要指出的是，同一组织成员在同一招标项目中并不必然属于串标；投标人之间为取中标或者排斥特定投标人而采取其他联合行动。
1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 2、投标人之间约定中标人； 3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
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