应当订立书面劳动合同劳动者的劳动报酬和劳动条件发生争议如何处理

应该由用人单位所在地的基层人民法院管辖。劳动争议案件，不论是先通过仲裁前置程序后起诉，还是依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》的规定直接起诉，都应由由用人单位所在地或合同履行地的基层人民法院管辖。

根据劳动法及有关法规的规定，订立劳动合同的主要程序有： (一)自愿报名，提交证明文件。在有组织的招工考试中，参加考试的人员可以自愿报名，选择自己认为合适的工种。参加考试的人员，必须提交城镇户口、毕业证书或者其他的证明文件(如初次参加工作，应提交居住在街道以上机关或学校的证明文件)，以此保证录用职工的政治条件，保证用人单位了解录用职工的文化技术水平和工作能力，便于分配工作，用其所长，防止在校学生中途离校，防止非城镇人员参加考试。确需从农村招收工人的，除国家有规定的以外，必须报经省、自治区、直辖市的人民政府批准。 (二)全面考核，择优录用。各用人单位招用或个别录用职工时，应对应招人员的德、智、体进行全面考核，其考核内容和标准，可以根据生产、工作需要有所侧重。招用学徒工人，侧重文化考核;直接招用技术工人，侧重专业知识和技能考核;招用繁重体力劳动工人，侧重身体条件考核。这样做，对提高招工质量，保证生产，克服招工中的不正之风，促进青年学习有重要的意义。 (三)填写新职工审批表，报请市、县人民政府劳动部门审批，并由审批部门发给新职工录用通知书。 (四)被录用者提交报到文件和其他证明文件。被录用者在向录用单位报到时，应提交报到文件，经录用单位审查后，才准许报到，由录用单位发出任职通知书。 (五)用人单位向被录用者介绍拟订劳动合同的内容和要求。在订立劳动合同以前，用人单位应当向新招收录用的职工如实地、详细地介绍拟订劳动合同的条款内容、涉及的有关情况以及签订劳动合同的要求。用人单位还有义务回答招用职工的询问、意见和要求。 (六)双方协商一致，签订劳动合同。用人单位与新招用的职工依法就劳动合同的条款经过协商，取得一致意见，达成协议，并经双方签字盖章，劳动合同即告成立。当事人双方可以在劳动合同中规定试用期(对新职工进行考查的一定期限)。在试用期内，用人单位可以进一步考查被录用职工的德智体全面情况，了解其业务水平或工作能力是否与其担任的工作相称。如果发现不符合招工条件，或与其承担的工作不相称时，用人单位可以解除合同。 (七)工会对录用职工实行必要的监督。我国工会法规定，企业行政录用工人或职员时，应当通知基层工会。基层工会如发现录用职工或职员违反政府法令时，有权于三日内提出异议。这样做可以防止个别单位不顾生产需要，乱用职工，使企业受到不应有的损失。同时，也可以维护录用职工或职员的合法权益。 (八)办理法定手续。有些用人单位在招用特定工时，应报企业主管部门和当地劳动部门备案。如全民所有制矿山、建筑、交通、铁路、邮电等用人单位招用农民轮换工或农民合同制工人时，同农民本人或其所在县、乡有关部门签订劳动合同后，应报企业主管部门和当地劳动部门备案。