设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，国家鼓励举办产品出口或者技术先进外资企业。禁止或者限制设立外资企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及《外商投资产业指导目录》执行。申请设立外资企业，有下列情况之一的，不予批准： (1)有损中国主权或者社会公共利益的； (2)危及中国国家安全的； (3)违反中国法律、法规的； (4)不符合中国国民经济发展要求的； (5)可能造成环境污染的。
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设立外商投资企业须办理的批准手续如下： 一、投资者按照项目隶属关系向审批机关提交项目建议书。 二、中外投资者共同编制可行性研究报告，并呈报主管部门和经贸部门批准。 三、订立举办外商投资企业的合同，制定外商投资企业的章程，并同时呈报经贸部或其授权的审批机关批准，经批准后发给批准证书和批准文件。
外商投资企业设立时需要办理的批准手续如下：投资者应当根据项目隶属关系向审批机关提交项目建议书；中外投资者共同编制可行性研究报告，报主管部门和经贸部门批准；签订外商投资企业合同，制定外商投资企业章程，报经贸部或其授权审批机关批准，批准后发给批准证书和文件。
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